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Debaten especialistas sobre Ley Federal del Deporte
Por: Guillermo Jaramillo Torres, Miércoles, 05 de Septiembre de 2007
 

El deporte se ha hecho presente; ya sea por obligación o por iniciativa propia, la mayoría de los individuos lo ha practicado, Futbol, Basquetbol u otro.

 

Sin duda alguna el deporte es parte fundamental en la vida de los seres humanos. En algún momento en la vida de un ser, el deporte se ha hecho presente; ya sea por obligación o por iniciativa propia, la mayoría de los individuos han practicado el deporte, dígase futbol, basquetbol, carreras de velocidad, de resistencia; los cuales son los deportes más accesibles. Algunas otras personas son más dadas a los deportes extremos como el rapel, la velocidad sobre las ruedas de los patines o el boxeo amateur.

Además de practicar los deportes, en la mayoría de las escuelas primarias y secundarias está estipulado que se debe practicar la educación física como lo es trotar, ejercicios al aire libre como estiramientos de las articulaciones, calentamiento y resistencia física. Para algunos, esta clase llamada Educación Física, es la más esperada de la semana; para algunos otros es el momento más idóneo para argumentar un dolor o padecimiento físico con tal de evadirse de las pruebas físicas.

Para comprobar que el deporte es uno de los fenómenos más populares alrededor del mundo basta recordar la cantidad de aficionados que siguen sus eventos preferidos por medio de los medios de comunicación, como lo es la televisión y la radio. Como ejemplo cabe recordar el estimado de asistentes que manejaba la cadena de pizzas Papa John´s días antes del Super Bowl XXXVIII entre las Panteras de Carolina en contra de los Patriotas de Nueva Inglaterra a principios del 2004, aproximadamente 88.5 millones de personas que comerían pizza mientras el equipo Patriotas se coronaba campeón de la NFL. Definitivamente el deporte, hoy en día es un negocio, lo cual es el tema central de esta nota.

Si bien es cierto, el deporte es un negocio que aún carece de una legislación bien cimentada, cabe recordar el caso del futbolista mexicano, Salvador Carmona, quien envuelto en una serie de contradicciones legales fue multado de por vida y expulsado de las canchas.

Es así como bajo este panorama, los legisladores han comenzado el trabajo de legislar sobre la materia para evitar confusiones en un fenómeno que arroja tan estratosféricas cifras en dólares o pesos o euros o... dinero.

Por esta razón, la Universidad Autónoma de Nuevo León y el Congreso Federal organizaron por primera vez en México un congreso sobre la Ley Federal del Deporte y su futura reforma, que tuvo lugar del 23 al 25 de agosto del 2007 en el auditorio de la Biblioteca Universitaria Raúl Rangel Frías.

En este marco, los doctores Miguel Cardenal y Francisco Rubio de la Universidad de Extramadura, España, compartieron la experiencia europea en materia de los derechos laborales de los deportistas.

A su vez, el Dr James Graham, socio de ABO Sport, presentó la problemática general de la dialéctica entre el intervencionismo estatal y la autorregulación por las federaciones deportivas.

"Si el deporte es una cuestión de salud y de educación, entonces se debe considerar como normal y necesaria la intervención del Estado. Si al contrario, el deporte es lúdico y parte de la vida personal, no hay lugar para autoridades públicas de regular esta actividad", indicó Graham.

Así mismo, durante su intervención, Graham señaló que además de estos dos aspectos existe lo que hemos mencionado anteriormente, el sentido de ganancias económicas que se le dan al deporte; cabe recordar la fortuna dentro de las instituciones deportivas como el Real Madrid, el Barcelona y el Chelsea; indicando con esto el especialista que existe un problema con la aplicación de la Ley Federal de Competencia Económica.

"Sin embargo, entre esos dos caminos, hay un tercero que es, desafortunadamente, el más importante en la actualidad: el deporte es una actividad económica. Por ejemplo, los meros derechos de transmisión de los partidos de futbol han generado a la FIFA entre 2002 y 2006 unos 1,640 millones de dólares. Visto así, hay un problema de aplicación de la Ley Federal de Competencia Económica en relación con el monopolio de las federaciones", señaló el internacional.

Es cierto, subraya el Dr. Graham, que una decisión del Tribunal Arbitral del Deporte (TAS) ha declarado que no había por ejemplo monopolio por parte de la FIFA porque nada impide la creación de otra federación, pero el también autor del "Derecho Internacional del Futbol", próximamente a publicarse, insistó sobre el hecho de que las federaciones son monopolios, de hecho como se puede ver con la iniciativa abortada para la creación de una federación europea de los 14 clubs más ricos (el G14).

Sin embargo, no cabe duda para el Dr. Graham, que la regulación del deporte no puede ser objeto de un control absoluto por parte del Estado en visto de sus particularidades. Así es, que por ejemplo los mecanismos tradicionales de solución de controversias no pueden aplicarse a los litigios deportivos por ser demasiados lentos. Consecuentemente, se aboga la idea de la creación de un verdadero tribunal arbitral deportivo sobre el mecanismo del que existe en materia internacional.

De la misma manera, el también Presidente del Club de Arbitraje Internacional de Monterrey, preconizó la autorregulación de las federaciones, sin embargo bajo la vigilancia del Estado.

En este sentido, recomendó que se implemente mecanismos de "buen gobierno" sobre el modelo americano de la "good governance" para asegurar transparencia y eficiencia.

Entre las diversas mesas de discusión también se propuso integrar plenamente el deporte estudiantil a la Ley General del Deporte, profesionalizar la formación deportiva desde edades tempranas, ampliando las horas destinadas al efecto en la educación básica, asegurar los derechos sociales a través del IMSS y revisar los diversos apoyos estatales que existen para una mejor eficiencia.

Sin duda alguna que este congreso habrá dejado muy buenas ideas, las cuales se espera sean recabadas de la manera más inmediata sobre un tema que se erige como un titán, ya que las cifras económicas que arroja son de llamar la atención.